A Szövetségi Szabályozás folyamatának lépései

Amikor a szövetségi ügynökségek szabályozást hoznak létre, egy szabályos szabályalkotási folyamaton mennek keresztül. Ez a folyamat biztosítja az átláthatóságot, és széleskörű lehetőséget biztosít a nyilvánosság tagjai számára, hogy hozzájáruljanak a szabályok tartalmához. A szövetségi szabályalkotási folyamat főbb lépéseit és az alábbiakban ismertetetteket.

Az engedélyező jogszabályok átadása

Mielőtt a szövetségi hivatal szabályokat adna ki, rendelkeznie kell a törvényes hatáskörrel. Az Egyesült Államok kongresszusa gyakran átadja a törvényeket, amelyek a szövetségi ügynökségeket szabályozzák. Egy ilyen törvény általános irányvonalat biztosít az ügynökségnek, de a részleteket szakértői közigazgatókra hagyja. Az engedélyező jogszabályok mellett az ügynökségeknek be kell tartaniuk a szövetségi szabályalkotást szabályozó közigazgatási eljárási törvényt.

Míg a bürokraták a szabályozást írják elő, az az amerikai kormány számára alapvetően fontos hatalmi szétválasztásnak minősülnek, a szövetségi ügynökségek kizárólag a kongresszus által rájuk ruházott hatósági jogkörben szabályokat hozhatnak. Ezek az adminisztratív törvények lehetővé teszik a rendszeres polgárok számára, hogy nagyobb befolyást gyakoroljanak azokra a szabályozásra, amelyek közvetlenül befolyásolhatják őket. A polgároknak lehetőségük van arra, hogy javaslatokat tegyenek a szabálynyelvi javaslatokra és a nyelvi ügynökségek véleményére. A polgárok bevonása általában jobb közpolitikai eredményeket hoz létre, mint a Kongresszus.

Csak azért, mert a kongresszus az ügynökség szakértőitől olyan kérdésekben küzd, amelyekről a kongresszusok többsége kevéssé tud, nem jelenti azt, hogy a szövetségi ügynökségek vadul vadulhatnak. Miután a szabályalkotási folyamat véget ért, a kongresszus továbbra is megkérdőjelezheti az ügynökség vezetőit a szabályalkotási folyamat során hozott döntésekről.

Szabályozási tervezés

A szövetségi ügynökségeknek szabályalkotási tervezési dokumentumokat kell készíteniük. Ezek a dokumentumok tájékoztatják a nyilvánosságot a szabályalkotási tevékenységről. Az ügynökségek évente ősszel szabályozási tervet készítenek, és ősszel és tavasszal egy szabályozási és deregulációs tevékenységek napirendjét. Ezeket együttesen az egységes programnak nevezik.

Az érdekelt felek bevonása

A szabályozást nem lehet vákuumban végezni. A jogszabályok javítása és a bírósági vitás szabályok kockázatának enyhítése érdekében az ügynökségek bevonják az érdekelteket a szabályalkotási folyamatba. Ezt formálisan és informálisan végezhetik. Az ügynökségek informálisan bevonják az érintetteket azáltal, hogy kapcsolatba lépnek azokkal az érdekelt felekkel, akiket tudnak, és összegyűjtik a bevitelüket a szabályok kidolgozása és a szövegezés során. Az érdekelt felek formális bevonása érdekében az ügynökségek a szövetségi nyilvántartásban előzetesen értesítik a javasolt szabályozást. A közlemény megkezdi a megjegyzés folyamatát a szabványos nyilvános kommentálási periódus előtt, amely a szabályok javaslata után következik be.

Javaslat

A szóban forgó kérdés megvizsgálása és az érdekelt felek részvételének felkérése után az írási szabályokkal megbízott szövetségi alkalmazottak megrepednek. Miután az ügynökségek megfelelő menedzsment szintje jóváhagyta a javasolt szabályokat, az ügynökség benyújtja a szövetségi nyilvántartásnak a javasolt szabályzatról szóló értesítést. Az értesítés több részből áll:

• összefoglalás: Egy nyilatkozat, amely leírja a javasolt szabályok címét és azt, hogy a szabály hogyan foglalkozik ezzel a kérdéssel.
• Időpontok: A nyilvános megjegyzés időszakának lezárásának dátuma.
• Címek: Azok a módszerek, amelyekkel egy polgár vagy csoport kommentálhatja a javasolt szabályokat.
• Kiegészítő információk: A javasolt szabály előnyeinek megvitatása, a főbb adatok és a szabályalkotásban használt egyéb információk, a közpolitikai döntések magyarázata és a jogalkotás hivatkozása a javasolt szabály elfogadására.

Nyilvános megjegyzés

A nyilvános megjegyzés időtartama lehetővé teszi a polgárok és az érdekcsoportok számára, hogy ismertessék véleményüket a javasolt szabályról. Ideális esetben a legtöbb ember és csoport, aki hajlandó észrevenni egy javasolt szabályt, az ügynökséget a javaslat előtt felvette volna. Az érdekelt felek bevonása érdekében a lehető legjobb erőfeszítések nem érik el az összes lehetséges kommentárt, így a nyilvános megjegyzés kritikus a szabályalkotási folyamat szempontjából.

A kommentálási időszakok általában 30-60 napig futnak, de néhány megjegyzési időszak több mint 180 nap. Hosszabb kommentáridőket adnak meg a nagyon összetett szabályok esetében. Az ügynökségek szívesebben kapnak észrevételeket az online portálon keresztül a szabály kommentálásához. Az elektronikus beadványok segítik az ügynökségeket a megjegyzések nyomon követésében.

Ha egy ügynökség jelentős észrevételeket kap egy javasolt szabály ellen, felülvizsgálhatja a szabályokat, figyelembe véve a megjegyzéseket, és meg kell ismételnie a szabályokat. A módosítások nem szükségesek, ha az ügynökség még mindig úgy véli, hogy a szabályoknak megfelelő irányba halad; azonban az ügynökség valószínűleg bizonyos módon felülvizsgálja a szabályokat. Az ügynökség indokolja a következő álláspontban szereplő politikai álláspontokat.

Az ügynökség szintén visszavonhat, ha nem elégedett az eredeti megjegyzés időszakában kapott észrevételeinek minőségével. Nem módosítaná a későbbi javaslat szabályait, ha csupán több megjegyzést kíván.

Végső szabály

Miután a szabályt javasolták, kommentálták és szükség szerint felülvizsgálták, készen áll a végleges szabályként való közzétételre. Milyen ügynökségek közzéteszik a szövetségi nyilvántartásban a végső szabályt, nagyon hasonlítanak a javasolt szabályozási nyilatkozathoz. A szabályok hatálybalépésének időpontja a megjegyzések benyújtásának határidejét váltja fel. Ez a dátum általában az utolsó szabály közzétételétől számított 30 napon belül történik.

Az Ügynökség a Kiegészítő Információ szakaszban szereplő komoly kritikákra is válaszol. Ez segíti a nyilvánosságot abban, hogy megértsék az ügynökség azon indoklását, amelyek a javasolt szabály módosítását követik, és miért nem tartalmaz néhány megjegyzést.